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2021-09-28 18:52

美国其他地区可以向科罗拉多学习什么

A graphic of a black gavel on top of a black police cap, on a blue background

7月23日下午,在科罗拉多州奥罗拉市,一名名叫凯尔·文森(Kyle Vinson)的退伍军人坐在路边,两名警察与他对峙。“保持下来!一个警察喊道。他拔出了枪。警察把文森按倒在地,按住不放。“哇。我到底做了什么,伙计?”文森问道。他举起双手。警方接到一份擅闯民宅的报告并通知文森已经发出了对他的逮捕令。一分钟后,警察用手枪抽打了他。他最终让文森喘不过气来。这名警察一边掐着文森的脖子,一边威胁他说:“如果你敢动,我就开枪打死你。”到那时,文森的头上已经沾满了他自己的血。

去年夏天发生在文森身上的事情——被警察自己身上的摄像头拍了下来——对美国的黑人来说是再普通不过的经历了。然而,接下来几天发生的事情就不寻常得多了。奥罗拉警察局局长瓦妮莎·威尔逊(Vanessa Wilson)迅速公布了这名警官的随身摄像头录像,并在新闻发布会上卑躬屈膝地向文森道歉。虐待他的警官约翰·豪伯特(John Haubert)被控袭击他人,并在同一周辞去了警察职务。豪伯特在现场的搭档弗朗辛·马丁内斯(Francine Martinez)根据州法律被控未能代表文森进行干预。

对于科罗拉多州警察改革的支持者来说,他们对文森袭击案的迅速反应提供了明确无误的证据,证明他们去年游说通过的一项全国首创的法律正在发挥作用。“你看到的只是人们更愿意对警察提出刑事指控,”文森的律师之一库塞尔·穆罕默德巴伊(Qusair mohammedbhai)告诉我。“这是立法机构通过这些法案的直接影响。”

《加强执法诚信法》(Enhance Law Enforcement Integrity Act)几乎触及了警务工作的方方面面。在科罗拉多州民主党领导的立法机构迅速通过的同时,抗议者在丹佛的州议会大厦外举行了游行。它要求警员在任何时候都佩戴随身摄像机,并要求各部门迅速公布事故的录像。它重新定义了警察使用武力,加强了对不当行为的惩罚,如果警察侵犯了一个人的宪法权利,他们将承担个人责任。

该法律的许多条款尚未完全生效。但它早期影响的迹象到处都是,尤其是在奥罗拉市。该市位于丹佛东部,有38.5万居民,23岁的伊利亚·麦克莱恩(Elijah McClain)在两年前的夏天死于此,警方将他压在地上,医护人员给他注射了氯胺酮。乔治·弗洛伊德在明尼阿波利斯被谋杀后席卷全国的抗议活动使人们重新关注了近一年前麦克莱恩的死,促使科罗拉多州的立法者采取行动。州长杰瑞德·波利斯(Jared Polis)单独指示州总检察长菲尔·韦瑟(Phil Weiser)重新审查麦克莱恩的案件。本月早些时候,韦瑟对5名警察和护理人员提出了指控。上周,根据2020年的法律赋予他的权力,韦泽发布了一份118页的报告,报告称奥罗拉警方“采取了一种带有种族偏见的警务模式和做法,使用了过度的武力,在与社区互动时没有记录所需的信息。”韦泽的办公室现在正努力迫使奥罗拉改变其政策,并让该市接受更多的州监督。

奥罗拉也是第一个测试新法律条款的地方,该条款允许警察暴力的受害者起诉警察赔偿损失。今年1月,律师代表布列塔尼·吉列姆(Brittany Gilliam)对奥罗拉市和五名警察提起了诉讼。去年8月,五名警察误认布列塔尼的车是偷来的,并在她的孩子面前用枪指着她,将她铐上了手铐。

如果科罗拉多州法律的近期目标是为执法部门带来更多的透明度和问责制,那么该州的经验,尤其是奥罗拉的经验,为全国各地的改革者提供了希望。但就立法的更广泛目标而言——永久改变警察文化——最初的影响就比较模糊了。“诚实的回答是,还有很多事情要做,”Weiser告诉我。因为这项新法律,Gilliam可能会在法庭上更快地看到正义,而那些虐待文森的警官们将面临他们原本不会面临的后果。然而,仅仅是这些令人不安的事件真的发生了,而且它们都涉及到陷入困境的警察力量,而正是这些警察力量激发了这项法律,这就证明了它的作用范围是有限的。“这只是冰山一角。他们卷入的事件比这多得多,”吉列姆的律师戴维·莱恩(David Lane)告诉我奥罗拉警方。“他们不认为自己的职责是保护和服务——他们认为自己的职责是占领和恐吓。”

奥罗拉警察局配合了威瑟的调查,到目前为止并没有反对他进一步改革的努力。“我们承认需要做出一些改变,”警长威尔逊在回应报告时说。她拒绝了就本文接受采访的请求。“威尔逊局长大力支持警察改革,推动我们的机构向前发展,她让许多警官对自己的行为负责,就证明了这一点,”警察局发言人马修·朗肖(Matthew Longshore)在电子邮件中写道。

在韦泽的报告中,他发现奥罗拉警方未能遵守2020年法律的要求,即记录警察与公众的每一次互动,而且在何时停车合适的问题上,对警察提供的指导也不充分。这是司法部长对这项新法律的首次重大调查。

我问他,如果爱洛不服从,他会不会担心其他部门也不理会呢?“这是一个非常好的问题,”Weiser回答道。

参与起草2020年法案的民主党州众议员莱斯利·希律(Leslie Herod)告诉我,她对法案的实施及其初步影响感到满意。她说,自该法颁布以来,越来越多的警察被控行为不端,越来越多的警察干预或报告行为不端,以逃避法律实施后的惩罚。希律说:“我相信它起作用了。”“还有很多工作要做,但我们正在朝着正确的方向前进。”她说,来自科罗拉多州多个警察局的报告显示,部分由于该法律,大批警官外逃,这是该法律影响的更多证据。希律说:“清除这些人需要时间,但我们正在看到变化。”

凯尔·文森(Kyle Vinson)和布列塔尼·吉列姆(Brittany Gilliam)都在与奥罗拉警察发生冲突后的身体和情感创伤中恢复,对他们来说,这项法律帮助带来了正义的希望,可以在刑事和民事审判中实现。然而,科罗拉多州的改革和其他许多已经采取行动改善治安的州的真正考验,不会由法庭判决来决定。他们的成功或失败将取决于,随着时间的推移,这些对行为不端的警察的指控和诉讼是否变得完全不必要。